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聚焦:日本老人正排隊犯罪

2022-09-17 22:43:57來源:引領(lǐng)外匯網(wǎng)

日本老人正排隊犯罪,老齡化帶來的社會怪象。

老齡化帶來的社會怪象。


(資料圖)

編者按:本文來自微信公眾號 華商韜略(ID:hstl8888),作者:李慕白,創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)發(fā)布。

“如果用自由作代價,換來免費的食物、住處和沒有上限的醫(yī)療,你愿意嗎?”美國《財富》雜志曾提出過這樣一個問題。

盡管明知自由誠可貴,但很多日本老年人還是用實際行動,給出了肯定答案。

01長壽詛咒

日本東京西部的府中監(jiān)獄里,囚犯們可以用電腦做算術(shù)題、回答小測驗,也可以玩折紙游戲。

獄警說,“這有助于刺激他們的頭腦,遏止服刑人員中老年癡呆癥的發(fā)展”。

過去20年,日本的囚犯和該國的人口一樣,正在面臨越來越強烈的“銀發(fā)沖擊”,65歲以上的罪犯增加了一倍多。

日本每5個服刑人員中,就有一個是65歲以上的老年人。相比之下,美國只有6%的囚犯是高齡老人,韓國是11%。日本尾道市的一個監(jiān)獄里,47名囚犯的平均年齡甚至達到了74歲。

偷盜是日本老年人常見的犯罪行為,偷大米、偷水果、偷平底鍋、偷感冒藥,偷的東西五花八門,但都不會太貴重。

▲日本60歲以上被告占比

在偷盜之后,他們往往會帶著贓物去警察局自首。

日本對小偷小摸的處罰非常嚴厲,偷了價值200日元(約等于11元人民幣)的三明治,就有可能面臨兩年的監(jiān)禁。

嚴厲的處罰,本意是為了杜絕犯罪,但卻正合了很多日本老年人的心意,為了進監(jiān)獄,有些甚至還成了慣犯。

日本有一部名為《日本老人監(jiān)獄的一天》的紀錄片,里面很多老人已經(jīng)坐了四五次牢,其中一位老人更是先后15次因偷竊進監(jiān)獄,打破了當(dāng)?shù)氐募o錄。

日本官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:有近四分之一65歲以上老年罪犯在出獄兩年內(nèi)會再次犯罪,二次犯罪率是29歲以下年輕人的兩倍,甚至更高。

這些老年人為什么要搶著坐牢呢?

一是因為孤獨,二是因為缺錢。

作為東亞國家,日本同樣有尊老的傳統(tǒng),老人也和子女和家人住在一起,獲得照顧,但這樣的習(xí)慣正在消失。

尤其是在經(jīng)濟相對落后的地方,許多年輕人都已經(jīng)離開當(dāng)?shù)兀皇O聼o依無靠的老人。

據(jù)日本總務(wù)省的一份土地統(tǒng)計調(diào)查顯示,只有36%的人和子女住在一起,60%的人和子女分開居住,剩下的4%,是沒有子女的孤寡老人。

在監(jiān)獄里,老人可以遇到很多同齡人,他們不會孤單。更重要的是,他們也不用為了養(yǎng)老金不夠用而發(fā)愁。

衣食無憂,偶爾還能和老朋友們一起參加休閑娛樂活動,這可能是大多數(shù)人所想象的退休生活圖景。

但實際上,越來越多的日本老人,只能靠泡面或者拌飯度日,家電壞了沒錢修理,生病了也付不起醫(yī)藥費。

因為,奮斗數(shù)十年換來的退休金,完全不夠用?!袄夏昶飘a(chǎn)”,成為擺在不少老人眼前,不得不面對的難題。

在監(jiān)獄里,至少可以免費吃住,而且他們也能正常領(lǐng)取養(yǎng)老金。等出獄之后,就可以依靠入獄期間積累的養(yǎng)老金,再生活一段時間。

2019年6月,日本金融廳發(fā)布報告稱,如果僅僅靠養(yǎng)老金生活,平均每人在退休后每月將會產(chǎn)生5萬日元(2439元人民幣)的缺口。

他們還算了一筆賬,如果退休后再活20年,缺口為1300萬日元,也就是63.36萬人民幣。如果再活30歲,缺口就是2000萬日元,大約是97.48萬人民幣。

日本是全球最長壽的國家之一,2021年日本女性平均壽命為87.57歲,位居世界第一,男性為81.47歲,位居世界第三。

但對許多缺少資金保障的日本老年人來說,長壽更像是一種詛咒。他們不得不在窮困潦倒中度日。

“看著銀行卡的余額一點點減少,像軟刀子殺人一樣啊,反正是要殺,干脆一刀殺了算了,不想什么長壽了?!比毡纠先司粘卦诩o錄片中說道。

一些老人甚至付諸了行動,日本社會的高齡自殺也越來越普遍。

根據(jù)日本政府發(fā)布的《2020年版自殺對策白皮書》顯示,2009年至2019年的10年間,日本中老年人自殺人數(shù)達到約20.8萬人。

結(jié)果顯示,中老年人自殺原因中最多的是“健康問題”,其次是“經(jīng)濟、生活問題”。

即便如此,日本政府還要連年削減養(yǎng)老金數(shù)額。

02困境難解

在日本經(jīng)典影片《東京物語》中,一對老年夫婦前往東京看望兒女,但子女也在溫飽線掙扎,誰都不想照顧父母。

心寒的老夫妻回到了自己的家,母親很快因病去世,父親卻只能孤獨地坐在家中,感嘆著“一個人度過一天特別漫長”。

電影是社會的映射,更是一種隱喻:養(yǎng)老問題,首先需要財富保障。任何一個物質(zhì)貧困的社會,養(yǎng)老問題都會變得異常困難。

1960年,新上任的日本領(lǐng)導(dǎo)人,高調(diào)地制定了“國民收入倍增計劃”,宣稱在十年內(nèi),既要實現(xiàn)經(jīng)濟高速發(fā)展,又要把國民收入翻一番。

借著全球經(jīng)濟復(fù)蘇的紅利,日本只用了七八年時間就完成了目標。經(jīng)濟高速增長的同時,日本對于老年人等弱勢群體的福利政策也開始制定。

從1961年4月開始,日本政府拿出111億元啟動資金,實行《國民年金法案》。根據(jù)該法,國庫承擔(dān)總費用的三分之一,剩下的由行業(yè)、個人負擔(dān)。2009年,國庫承擔(dān)的國民年金比例調(diào)整到了二分之一。

作為養(yǎng)老體系的一個兜底制度,國民年金相當(dāng)于我國的居民養(yǎng)老保險制度。只要居住在日本國內(nèi)、年滿20歲至60歲的人都要強制加入國民基金,個人繳納年金滿25年,且年滿65歲,便可定期領(lǐng)取養(yǎng)老年金。

國民年金與厚生年金一起,成為日本公共年金制度的兩大支柱。厚生年金是企業(yè)正式員工參與的,相當(dāng)于中國的職工基本養(yǎng)老保險,企業(yè)和員工各出一半,按比例繳納。從2017年開始,固定保險費率為18.3%,勞資雙方各負擔(dān)一半。

如果是日本的公務(wù)員,那么繳納厚生年金的保費則是個人和國家對半出資,被稱為“共濟年金”。

此外,2000年,日本開始實施護理保險制度,主要的內(nèi)容就是提供居家養(yǎng)老服務(wù),包括上門護理、上門幫助洗浴、日托護理等多種項目。

根據(jù)規(guī)定,40歲以上的日本人和在日外國人都必須加入介護保險,65歲可以享受介護服務(wù)。投保人需承擔(dān)服務(wù)費用的10%,剩余90%,由各級政府財政補貼、個人所交保險費各一半。

盡管已經(jīng)建立成熟的養(yǎng)老體系,但由于二戰(zhàn)后出生的嬰兒潮一代紛紛進入退休年齡,加之平均壽命延長,使國家財政中養(yǎng)老金負擔(dān)越來越重。

截至2021年底,日本65歲以上人群占比增加至29%,刷新1994年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的最高紀錄。

養(yǎng)老金的支出也水漲船高。在1970年,只有0.9萬億日元,2017年已經(jīng)達到了56.7萬億日元,占社會保障支出總額的47.1%。而近幾年來,各類養(yǎng)老金的支出總額已占財政支出近三分之一。

日本養(yǎng)老金的缺口,在1995年為4295億日元,到2020年,它就已超過13萬億日元。缺口需要靠發(fā)行債務(wù)或者財政資金來填補。這在一定程度上,也助推了日本債務(wù)總額的不斷提升。

截至2021年底,日本的GDP為4.94萬億美元,債務(wù)規(guī)模高達1216萬億日元,約合12.69萬億美元,是GDP的256.88%。

為了緩解養(yǎng)老金壓力,日本一直嘗試開源節(jié)流。

所謂開源是擴大對非正式員工的覆蓋范圍、降低其參保成本,讓更多原本不具備條件的民眾繳納養(yǎng)老金。

但這種下一代補貼上一代的做法,引起了很多年輕人的不滿,同時也是飲鴆止渴——會加重養(yǎng)老金未來的負擔(dān)。

節(jié)流則是通過延遲退休年齡,延后領(lǐng)取、削減養(yǎng)老金規(guī)模等舉措,減少支出。

在1986年之前,日本一直推行的是55歲退休制度,而從這一年開始,日本將退休年齡延長至60歲,2006年,退休年齡延長至65歲。

2021年4月,日本政府開始實施修改后的《高齡者雇用安定法》,規(guī)定企業(yè)有義務(wù)確保員工到70歲的就業(yè)機會。

而日本“就業(yè)老年人”的數(shù)量已連續(xù)17年上升,達906萬,占所有老年人口(3640萬)的25.1%。

這相當(dāng)于,每四位65歲及以上老年人中,就有一位依舊活躍在工作崗位上。其中,男性約為539萬人,女性約為367萬人。

為了鼓勵延遲退休,日本政府還畫起了大餅,規(guī)定65歲以后,每推遲一個月領(lǐng)取養(yǎng)老金時間,就可以在法定養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上增加0.7%。

但現(xiàn)實卻是,日本一再削減養(yǎng)老金額度。

2014年,安倍政府宣布要在消費稅上調(diào)至8%的同時,下調(diào)養(yǎng)老基金。一度導(dǎo)致500多名老年人在首相官邸外聚集抗議。

71歲的日本老人林崎春生直接買了一桶汽油,在新干線車廂里點火自焚。自焚前,她還把自己身上的錢送給了一位60多歲的女乘客。

但這卻只是開頭。

2019年,厚生勞動省公布的研究報告顯示,到2047年,日本家庭養(yǎng)老金領(lǐng)取標準,須從2019年占社會平均工資的61.7%,下調(diào)至50.8%,這意味著養(yǎng)老金將被削減兩成。

如果經(jīng)濟形勢繼續(xù)惡化,養(yǎng)老金則難以達到政府承諾標準,最終可能只有36%至38%。

2021年到2022年,日本政府連續(xù)兩年削減養(yǎng)老金額。而從2022年開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人,到手數(shù)額將永久下調(diào)0.4%。個人到手的錢每個月大概減少了(約人民幣)13-45元不等。

03社會5.0是解藥嗎?

1986年,日本內(nèi)閣收到了一份關(guān)于“海外第二人生居住支援事業(yè)”的提案。

該提案計劃由日本政府和財團聯(lián)合出資,在海外建造一系列的老年度假村,每戶有200平米,日本老人可以在這里使用退休金和養(yǎng)老金,享受舒適的退休生活。

這個“海外日本老年村”方案提出來后,支持者和反對者展開了激烈的爭論。

支持的是日本地產(chǎn)建設(shè)財團,彼時,日本房地產(chǎn)已經(jīng)起飛,大批開發(fā)商一夜暴富又沒地可開發(fā),他們正愁沒海外擴張的機會。

但廣大勞工階層卻不愿意,他們稱這是海外版的“棄母山計劃”。

在日本的民間傳說中,某些地方年過六十的老人會被兒子背到山里扔掉,時間長了,這座山便成了“棄母山”。

最終,這項計劃被擱置。

但日本政府卻依然不死心,隨后又搞了個“1000萬國民海外旅游倍增計劃”。

名義上是要降低機票價格,鼓勵海外旅游,但暗地里卻鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)購買大宗土地,在海外建設(shè)日本人村,而住在那里的日本老年人,每月可領(lǐng)取15萬日元的補助。

由于當(dāng)時日本經(jīng)濟發(fā)展迅速,樂于合作的國家還是挺多,比如澳大利亞、菲律賓、印尼、智利、東南亞很多島國、以及美國夏威夷州等。為此,日本國內(nèi)還調(diào)配相應(yīng)的醫(yī)療陪護、教育翻譯和管理人員。

20世紀90年代,日本經(jīng)濟陷入困境。國內(nèi)援助資金斷裂,大部分的日本村其實沒能堅持下去,選擇回國道路的人越來越多。

在中國的網(wǎng)絡(luò)上,每隔一段時間就會傳出數(shù)十萬日本人到中國養(yǎng)老的消息。

比如,近期一條“《日本老年人赴中國五年規(guī)劃(2021-2025)》正式啟動”的消息就在網(wǎng)上流傳。該規(guī)劃宣稱,要將數(shù)十萬日本人送來中國養(yǎng)老,但隨后被官方媒體辟謠。

由于國外生活成本更低,讓老年人出國養(yǎng)老,即便是持續(xù)削減養(yǎng)老金規(guī)模,也能保證他們體面生活,還可以緩解國內(nèi)醫(yī)療等方面的壓力。

但對日本而言,當(dāng)務(wù)之急不是把老人送出去,而是要想辦法解決人口老齡化帶來的勞動力短缺的問題。

日本國立社會保障和人口問題研究所預(yù)測,到2030年65歲以上老齡人口的比例將達到31.5%。

到2065年65歲及以上老人為3381萬人,在日本總?cè)丝谥姓急?8.4%。而75歲及以上高齡老人的數(shù)量,在總?cè)丝谥械恼急葟?2.8%上升到25.5%。

作為勞動人口主力的20-64歲人口數(shù)量則會快速減少,會從2015年的7123萬人減少到2065年的4189萬人。

為了鼓勵生育,日本推出“天使計劃”,對家庭育兒提供制度支持,減輕育兒期父母的負擔(dān)。

同時,日本政府還制定了“生產(chǎn)育兒一時金”制度,規(guī)定每生育一個孩子政府提供30萬日元補助金,并在2022年將這一補助金增加至42萬日元。

▲日本政府還計劃從2023年開始大幅提高育兒一時金支付額

而日本政府還計劃于2023年4月創(chuàng)設(shè)“兒童家庭廳”,解決兒童入托難問題,進一步推動男性休育兒假等事宜。

催生的效果似乎并不理想。2021年日本全國的新出生人口有81萬1604人,連續(xù)6年刷新歷史最低紀錄。

眼看所有的路都走不通,彷徨無計的日本政府突然發(fā)現(xiàn)了一劑新解藥:數(shù)字化、智能化。

2016年,日本政府提出了一個“社會5.0”概念。

按照日本官方的定義,“社會5.0”是指人類社會發(fā)展從“狩獵社會”到“農(nóng)耕社會”“工業(yè)社會”“信息社會”逐步進化后,未來將進入一種假想中的新“超智能社會”形式。

具體來看,“5.0”的未來社會,由6大領(lǐng)域的超智能化系統(tǒng)構(gòu)成,分別是無人機送貨,AI家電普及,智能醫(yī)療與介護,智能化與自動化產(chǎn)業(yè),智能化經(jīng)營,全自動駕駛。

在5.0的設(shè)想中,通過人工智能系統(tǒng),實現(xiàn)遠距離診斷和治療。同時,制造出高智能的護理機器人,讓病癱者能夠?qū)崿F(xiàn)生活自理。制造出高智能的陪護機器人,解除老年人或病人的寂寞。

概括一下,社會5.0,就是最大限度地利用技術(shù)降低社會對人的依賴,從而擺脫勞動力短缺的影響。

在政府的戰(zhàn)略規(guī)劃下,一批日本企業(yè)積極響應(yīng)。

2018年,軟銀集團已經(jīng)與豐田汽車公司合作,組建了第一家AI社會運營管理公司,以名古屋市為試驗城市,著手打造“5.0”未來社會。社交應(yīng)用公司Line,則和福岡市展開合作,整合智慧城市技術(shù)。

但從各個產(chǎn)業(yè)的實踐經(jīng)驗來看,日本政府規(guī)劃的“社會5.0”,其實還有很多技術(shù)障礙需要克服,比如AI社會和智能城市的運營,需要龐大的算力支持;比如遠距離診療和治療,在現(xiàn)階段技術(shù)條件下,取代線下診療的程度還很有限;比如AI家電的普及,其實意味著“萬物互聯(lián)”的宏大命題……

而這些技術(shù)的、配套的障礙,背后既需要企業(yè)的大力參與,也需要政府下場,給出政策和資源的支持。說到底,還是需要巨量的資金推動。

問題兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),又回到了左右為難的原點。

因此,用社會5.0來破解老齡化難題,其實是個艱難繁重、又變量眾多的工程。把它當(dāng)作一個努力的方向,的確可以傳播希望,并無大錯。但篤定地認定它就是答案,實在有太大差距。

在夢想成為現(xiàn)實之前,日本很多老年人,恐怕仍要在自由和面包之間做出選擇。

關(guān)鍵詞: 日本政府

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