強(qiáng)化外貿(mào)韌性穩(wěn)增長(zhǎng)

當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。今年上半年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模在歷史同期首次突破20萬(wàn)億元，其中，一季度、二季度分別達(dá)到9.76萬(wàn)億和10.34萬(wàn)億元，同比均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。從環(huán)比來(lái)看，二季度進(jìn)出口比一季度增長(zhǎng)6%。今年前7個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值達(dá)23.55萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)0.4%。

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我國(guó)外貿(mào)能夠頂住各種壓力，實(shí)現(xiàn)整體平穩(wěn)運(yùn)行，國(guó)家穩(wěn)外貿(mào)政策提供了強(qiáng)大支撐。針對(duì)外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)面臨的信息不對(duì)稱、融資難融資貴、通關(guān)不順暢等難題，國(guó)家做好了頂層設(shè)計(jì)，制定了相應(yīng)的政策措施。2023年4月份，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要從強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)拓展市場(chǎng)、穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模、加大財(cái)政金融支持力度、加快對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境等方面，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)。

拓展國(guó)際市場(chǎng)為外貿(mào)運(yùn)行平穩(wěn)提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，許多地方政府主動(dòng)組織外貿(mào)企業(yè)走出國(guó)門，搶抓機(jī)遇，參加境外展會(huì)，尋找商機(jī)，在鞏固美國(guó)、歐盟等成熟市場(chǎng)的同時(shí)，拓展東盟、拉美和西非等新興市場(chǎng)，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)住了訂單，夯實(shí)了外貿(mào)基本盤(pán)。另外，國(guó)內(nèi)展會(huì)的溢出效應(yīng)再次顯現(xiàn)，中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)等大型展會(huì)的舉辦，吸引一部分海外意向客戶實(shí)地考察了國(guó)內(nèi)企業(yè)，幫助外貿(mào)企業(yè)增加了訂單。

推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放為外貿(mào)運(yùn)行平穩(wěn)提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。我國(guó)推動(dòng)“一帶一路”倡議，擴(kuò)大了我國(guó)外貿(mào)的“朋友圈”。今年上半年，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)9.8%，高出整體增速7.7個(gè)百分點(diǎn)。6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》對(duì)菲律賓正式生效，標(biāo)志著RCEP對(duì)15個(gè)簽署國(guó)全面生效，推動(dòng)了我國(guó)與東盟、RCEP成員方之間的貿(mào)易往來(lái)。我國(guó)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，加快推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)，促進(jìn)了通關(guān)便利化，推進(jìn)了貨物貿(mào)易自由化，為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展提供了制度保障。

外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展拓展了增長(zhǎng)空間?？缇畴娚痰刃聵I(yè)態(tài)搭建了可靠的供需平臺(tái)，成為外貿(mào)企業(yè)的新選擇，有利于企業(yè)拓展貿(mào)易渠道，降低交易成本，助力“買全球”“賣全球”?？缇畴娚?span id="iqhcyim" class="keyword">平臺(tái)還為中小外貿(mào)企業(yè)提供了進(jìn)出口環(huán)節(jié)全流程、一站式服務(wù)，提高了中小企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易的可能性，促進(jìn)了我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的多元化。

總體來(lái)看，我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有強(qiáng)大的韌性，擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、完善的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)組織能力和生產(chǎn)能力。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，逐漸向全球價(jià)值鏈高端位置攀升，使我國(guó)商品一直保持較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)商品出口增長(zhǎng)，也使得我國(guó)對(duì)資源能源、中間品、機(jī)器設(shè)備等進(jìn)口保持強(qiáng)勁的需求。

為確保我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化外貿(mào)韌性，在出口方面，加強(qiáng)開(kāi)拓出口市場(chǎng)服務(wù)保障工作，千方百計(jì)鞏固發(fā)達(dá)國(guó)家的出口市場(chǎng)，積極開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家和東盟等市場(chǎng)。高度重視穩(wěn)住機(jī)電產(chǎn)品出口，重點(diǎn)關(guān)注電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池“新三樣”產(chǎn)品的出口情況及變化。

在進(jìn)口方面，關(guān)注大宗商品進(jìn)口價(jià)格和數(shù)量的變化，確保大宗商品進(jìn)口的穩(wěn)定。加快修訂鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，進(jìn)一步提高進(jìn)口貼息政策精準(zhǔn)性，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口。有序推進(jìn)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)工作，增加自周邊國(guó)家的進(jìn)口。

在新業(yè)態(tài)新模式方面，支持外貿(mào)企業(yè)通過(guò)跨境電商等途徑拓展貿(mào)易新渠道，發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”“跨境電商+特色產(chǎn)品”等模式，推動(dòng)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展，拓展外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的新空間。

在貿(mào)易政策方面，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，優(yōu)化承保和理賠條件。根據(jù)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)新變化和企業(yè)實(shí)際訴求，調(diào)整和完善相關(guān)政策，進(jìn)一步提高外貿(mào)政策組合的效果。

(魏 浩 作者系北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國(guó)家進(jìn)口研究中心主任)

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