天天最新:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法大修守衛(wèi)“舌尖上的安全”
(資料圖片僅供參考)
國(guó)際在線報(bào)道(記者 蔡靖骉):新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,將于2023年1月1日起施行。那么,這部捍衛(wèi)百姓“舌尖上安全”的國(guó)家法律,如何從制度設(shè)計(jì)上回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,實(shí)現(xiàn)從田間地頭到餐桌的全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管,以進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法治保障?5日,全國(guó)人大常委會(huì)就此舉行集體采訪,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀回答記者提問(wèn)。
中國(guó)于2006年制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,并在2018年對(duì)個(gè)別條款進(jìn)行修正。此次大修針對(duì)公眾的關(guān)切及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域存在的短板,按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,完善了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的管控措施。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任岳仲明說(shuō):“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域;對(duì)農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品及其包裝物和廢棄物的處置作了規(guī)定,防止對(duì)產(chǎn)地造成污染;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織作出針對(duì)性規(guī)定,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,鼓勵(lì)建立和實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范;對(duì)列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施追溯管理。鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可查詢(xún)、產(chǎn)品流向可追蹤、責(zé)任主體可明晰?!?/p>
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證制度是此次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法大修的一大亮點(diǎn)。該制度要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人按照規(guī)定開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證,承諾不使用禁用的農(nóng)藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標(biāo)等。同時(shí),明確農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證查驗(yàn)等制度。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)肖放說(shuō):“承諾達(dá)標(biāo)合格證既包含農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息,也包含生產(chǎn)者的具體信息,從事農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)的各類(lèi)主體據(jù)此可說(shuō)清楚所經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源。生產(chǎn)者和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或分裝銷(xiāo)售的收購(gòu)者在每批次產(chǎn)品上市時(shí)開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證,承諾不使用禁用的農(nóng)藥、獸藥及其他化合物,承諾使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標(biāo),這有利于把自警自律融入日常。根據(jù)承諾達(dá)標(biāo)合格證上的相關(guān)信息,有關(guān)部門(mén)可以實(shí)施更有效、更精準(zhǔn)的監(jiān)管,社會(huì)各方面可以更方便地行使監(jiān)督權(quán)力。這些自律、他律和國(guó)律的力量匯聚起來(lái),是一道新的質(zhì)量安全防線?!?/p>
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重心在基層。這些年來(lái),中國(guó)各地加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè),全部“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)大縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。去年以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理,推動(dòng)構(gòu)建“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”管理機(jī)制,目前已落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員7.6萬(wàn)人,村級(jí)協(xié)管員42萬(wàn)人。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)肖放說(shuō):“這次修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任,協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;同時(shí),鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員工作制度,協(xié)助開(kāi)展有關(guān)工作。下一步,我們將深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員和村級(jí)協(xié)管員、信息員隊(duì)伍,高效提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),常態(tài)化開(kāi)展巡查檢查。”
新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法還加大了對(duì)違法行為的處罰力度,提高了有關(guān)違法行為的罰款處罰額度;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 有關(guān)部門(mén)
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