快遞活物為何屢禁不絕？整治還需有堵有疏

根據(jù)《禁止寄遞物品管理規(guī)定》，用戶在郵件、快件內(nèi)夾帶禁寄物品，將禁寄物品匿報或者謊報為其他物品交寄，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 尹志燁作（人民視覺）

搜索“活體兔子”、進店挑選、下單付款，只需三個步驟，十來分鐘，然后坐等快遞發(fā)貨。山東威海市民小趙就是這樣從電商平臺買到了他的寵物小兔子。起初，小趙覺得很方便，可收件后卻發(fā)現(xiàn)兔子左后腿不能活動，過了兩天，兔子就死了。

根據(jù)《中華人民共和國郵政法實施細則》，“各種活的動物”屬于“禁止寄遞或者在郵件內(nèi)夾帶”的物品，但仍有許多網(wǎng)店用快遞寄送貓、狗、倉鼠、蝎子等各類活體動物。像小趙這樣，收件后發(fā)現(xiàn)動物狀態(tài)有異甚至死亡的消費者也并不少。

被禁止寄遞的活體動物，咋就進了快遞包裹?活物寄遞有什么風險?記者進行了調(diào)查。

網(wǎng)售活物交易活躍

大多使用快遞發(fā)貨

在淘寶和京東商城搜索關(guān)鍵詞“活體”，不一會兒，屏幕上就彈出了大量的待售動物。在系統(tǒng)自動過濾掉一些商品之后，仍有千余條搜索結(jié)果。從銷量來看，最受消費者歡迎的是倉鼠、貓、狗、鸚鵡、金魚這幾類寵物。生意較好的店鋪，銷量可以破萬。在一家網(wǎng)店的活體鸚鵡銷售頁面下，已經(jīng)累計有3.3萬條買家評價。

除了這些較為常見的寵物，蜘蛛、蝎子、蜥蜴等較為冷門的動物也占了搜索結(jié)果的很大一部分。此外，供食用的雞、鴨，可作魚餌的活體蚯蚓，用來投喂爬行類寵物的小白鼠，也都能很方便地買到，購買流程和一般商品相差無幾。

下單后，這些活體動物都可以通過快遞發(fā)貨。隨機進入幾家網(wǎng)店查看，一家銷售野雞的店鋪在主頁標明“默認韻達，不接受客戶指定快遞”，一家出售鸚鵡的網(wǎng)店則使用中通發(fā)貨。一家賣狐貍的店鋪沒有標明配送方式，但當記者表達了購買意向之后，客服人員說將在下單次日用申通發(fā)貨。從發(fā)貨地來看，這些店鋪分布在全國各地，能夠寄送的范圍也很廣泛。正如一位銷售活體龜鱉的賣家所說：“通快遞的地方，我們一般都能送到。”

絕大多數(shù)店鋪并不諱言使用快遞寄送動物。一些網(wǎng)店的主頁有這樣的文字：“不要當著快遞員的面開箱，否則他們會向總部投訴。”如果收貨時動物因亂叫而被快遞員發(fā)現(xiàn)，該如何應(yīng)對?客服人員回答：“沒關(guān)系，他們對發(fā)活體都是睜一只眼閉一只眼的。”

也有店鋪拒絕使用快遞寄送，只通過航空公司辦理托運。其中一家網(wǎng)店告訴記者：“如果是裝普通物品，快遞箱受擠壓、翻倒都沒關(guān)系?？苫钌膭游锉贿@么折騰，安全就不好保障了。”但托運的花費較高，采用這種運輸方式的網(wǎng)店，所售的往往是較為名貴、價格高昂的寵物。他們能送達的范圍，也不如快遞廣泛。因此，那些價格較為低廉的動物，主要還是通過快遞來寄送。

衛(wèi)生檢疫流程缺失

隱藏病菌傳播風險

用快遞寄活物靠不靠譜?部分買家心里其實也沒數(shù)。

“小烏龜最開始一動不動，我還以為它快死了”“倉鼠寶寶有點萎靡，不知道能否好轉(zhuǎn)，過幾天追評”……從商品評論區(qū)來看，買家們收貨時都很緊張。開箱時動物是否還活著?健康狀況如何?這是他們收件時最關(guān)心的問題，也是買家決定給出“好評”或“差評”的重要標準。

為了給消費者吃“定心丸”，許多網(wǎng)店會加買家微信，讓客戶通過視頻確認動物的健康狀況?；钗锇b的安全性說明也是這類網(wǎng)店的標準配置：“我們會在包裝箱里準備充足的填充物，防止爬寵寶寶受沖撞，并開好透氣孔。”即便如此，仍有買家反映收到的動物出了問題：“還沒拆箱就聞到一股臭味，快遞盒上面爬滿了蟲子”“到了之后就一直拉肚子，兩天后就死了”……

一位寵物店老板說：“走快遞途徑，動物一般和其他物品混裝，如果比較擠，就算開透氣孔也可能被不小心堵上。”他認為，部分網(wǎng)店所謂的“專業(yè)包裝”其實并不靠得住。

當賣家所寄動物攻擊性較強的時候，收件人還可能會受到傷害。今年5月份，山東德州發(fā)生了市民拆快遞時被蝎子蜇傷的事件，快件中的蝎子是用柔軟的網(wǎng)兜裝起來的，對收件人起不到充分的保護作用。去年7月，陜西渭南一女孩網(wǎng)購銀環(huán)蛇，被咬身亡。

專家指出，與專門的托運途徑相比，活物快遞會略過一些必要程序，所以可能給公共衛(wèi)生安全帶來風險。

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)動物醫(yī)學(xué)院預(yù)防獸醫(yī)學(xué)系孟憲榮副教授說，有些動物身上可能攜帶病毒，如果隨意寄遞會產(chǎn)生疫情擴散。他說：“動物離開飼養(yǎng)地之前必須經(jīng)過產(chǎn)地檢疫，開具檢疫合格證明。如果動物在途中死亡，運輸者也不能私自處理，需要在發(fā)生地就近聯(lián)系衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，在其監(jiān)督下，對死亡的動物進行無害化處理。”

但一些網(wǎng)店卻明確說，不需要走檢疫流程，會馬上安排發(fā)貨。而多數(shù)情況下，買家要到開箱時才知道動物是否死亡，難以及時對死亡動物采取無害化處理措施。

“通過物流渠道引發(fā)瘟疫傳播，雖非常態(tài)，但只要發(fā)生一次，其危害就是難以估量的。”中國物流學(xué)會特約研究員楊達卿認為，對于網(wǎng)店利用快遞寄送活體動物的問題，不可掉以輕心。

驗視制度執(zhí)行不嚴

為合作伙伴開綠燈

2016年，國家郵政局等部門發(fā)布的《禁止寄遞物品管理規(guī)定》明確，寄遞企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行收寄驗視制度，依法當場驗視用戶交寄的物品是否屬于禁寄物品，防止禁寄物品進入寄遞渠道。

網(wǎng)店既然能夠用快遞將活體動物寄往各地，說明驗視制度這道“入口關(guān)”顯然并沒有被守好。

不過，當記者表示想把小動物寄走時，很多快遞員卻不愿接單。在北京某小區(qū)，記者看到幾輛派件三輪車在大門旁排開，一名圓通快遞員正忙著將包裹卸到小推車上。“公司規(guī)定不能寄，寄出去也凍死了。”聽說記者想把一只鸚鵡寄回老家，他搖了搖頭。

走在街頭，記者先后遇上三位申通快遞員，表示有小烏龜、倉鼠需要寄出，被其中兩位明確拒絕。另一人則說：“寄也可以，不能?；?。”但猶豫片刻后，他又說：“查得嚴，您找別家吧。”記者又咨詢了一家順豐網(wǎng)點，對方表示可寄大閘蟹，但這屬于冷鏈運輸，其他活物無法寄送。

在安徽合肥某中通快遞點，一名員工建議記者改用專門的渠道：“你去網(wǎng)上搜，有專門的平臺，用那個運能活。”一名韻達快遞員也表示，如果遠距離運輸，小動物死亡可能性比較大。她說，如果實在要用快遞，可以寄到江浙滬皖一帶較近的地區(qū)：“到時候我給你弄個小箱子，包裝好一點，在上面挖幾個洞，讓它可以呼吸。”

既然很多快遞員對待活體寄遞都比較謹慎，為什么眾多網(wǎng)店還是可以通過快遞寄送活體動物呢?

一家網(wǎng)店向記者道出了實情：“我們和網(wǎng)點是有合作的，您寄散件的話，我們不確定他們是否愿意。”于是，記者又以網(wǎng)店店員的身份聯(lián)系了數(shù)家快遞網(wǎng)點，希望能建立合作，向外寄送鸚鵡等小型鳥類。

某中通快遞網(wǎng)點的負責人答應(yīng)了記者的要求，還說他們正在跟一家店鋪合作，寄遞活體鴿子。他說：“只有一趟死了一只鴿子，一般不會有問題的。”不過，建立合作關(guān)系之前，這名負責人也提出了一些要求。

“我們要簽個合同確定責任。”這名負責人說，“我保證按時、按地給你送到，但沒法保證寄到后都活著。你們也要保證不寄野生動物，我這邊沒法逐件去鑒定。”

一位韻達的快遞員也說：“快遞公司在大城市一般有好多家分公司，有的嚴一點，有的松一點，像我們老板就不讓寄活體，尤其是散件，因為動物死了跑了都比較麻煩。但網(wǎng)店這種有持續(xù)寄送需求的，找公司報備之后應(yīng)該是可以寄的。”

經(jīng)過記者側(cè)面詢問，與快遞點簽協(xié)議，劃分好責任，以合作的方式寄送活體動物，的確是在網(wǎng)店中較為普遍的做法。

活物寄遞有禁不止

整治還需有堵有疏

楊達卿介紹，目前航空、鐵路、公路都有活體動物運輸服務(wù)產(chǎn)品。為了保證衛(wèi)生安全，托運人需要提供當?shù)貏又参餀z疫部門的免疫注射證明和動物檢疫證書，填寫活體動物運輸托運證明書等。承運人也要具備活物運輸資質(zhì)。

但是許多消費者和網(wǎng)店并不愿意選擇這種方式來運輸動物。一位買家說，他買兔子只花了68元，如用飛機托運，要花幾百元，高過動物本身的價格。而對一些網(wǎng)店來說，走托運途徑需要提前辦理相關(guān)手續(xù)，影響發(fā)貨速度，消費者也往往要跑很遠，到機場、車站提貨。他們認為，用快遞運輸價格低廉，配送范圍更廣，對客戶的吸引力也更強。

除了這些因素，對活體動物運輸?shù)谋O(jiān)管也有一定難度，這讓大量網(wǎng)店敢于通過快遞寄送各類活體動物。

“根據(jù)《中華人民共和國郵政法實施細則》，各種活的動物都被禁止從郵政及快遞渠道寄遞。但因懲戒力度不大，威懾不足，加之部分快遞網(wǎng)點收寄、驗視守法不嚴，使得活物寄遞雖禁不止。”楊達卿認為，小批量、多頻次的寄遞特點也加大了監(jiān)管的難度，需要在加大懲戒力度的同時增強技術(shù)手段支持，從源頭開始對活物運輸?shù)臉藴驶?、透明化、可視化監(jiān)管。

《中華人民共和國郵政法實施細則》確實規(guī)定了不能寄遞活的動物，但它在1990年發(fā)布施行的時候，我國還沒有這么大的快遞市場和寵物市場。因此，隨著時代的變遷和新需求的產(chǎn)生，相關(guān)法律規(guī)定也要進行調(diào)整和細化。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認為，應(yīng)該有堵有疏，哪些動物不能寄，可以有一個清單。而對可以寄的，要建立特別的衛(wèi)生檢疫措施，以及動物和其他快件的隔離措施，等等。

(聶慧超參與采寫)

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